2020年政府工作報(bào)告

發(fā)表時(shí)間： 2020-11-09 15:02 來源：清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室 　　

——2020年9月28日在清遠(yuǎn)市清城區(qū)第八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府區(qū)長　邱澤軍

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，較好完成了各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值610.6億元，同比增長7.6%；人均GDP達(dá)到10385美元，增長7.2%；規(guī)上工業(yè)增加值211.1億元，增長9.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值27.8億元，增長2.3%；固定資產(chǎn)投資430.1億元，增長7.4%；地方一般公共預(yù)算收入（區(qū)轄部分）16.6億元，增長1.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入33152元，增長8.9%。

　　一年來，我們主要做了以下工作。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移提升發(fā)展質(zhì)量效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為4.4:32.5:63.1?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長10.6%、4.4%、14.7%。規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)同比提高17.2個(gè)百分點(diǎn)。新增高新技術(shù)企業(yè)53家、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家。藍(lán)寶制藥榮獲第二十屆中國專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。累計(jì)引進(jìn)并入選市高層次“六類人才”179人。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目85個(gè)，合同投資額379.83億元。50項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161.72億元，完成年度投資計(jì)劃的110.78%。廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)累計(jì)簽約工業(yè)項(xiàng)目149個(gè)，投（試）產(chǎn)企業(yè)48家。中國南部物流樞紐首期開業(yè)。“清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”正式揭牌。

　?。ǘ﹫?jiān)定不移加快城市擴(kuò)容提質(zhì)，城市面貌大為改觀。全年完成征地6074.45畝，建成區(qū)面積達(dá)161.3平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至85.68%。省職教城5所院校順利開學(xué)。飛霞山市民公園建成開放。廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)、奧體中心、南岸公園等動(dòng)工建設(shè)，“四館”前期施工基本完成。廣清城軌一期基本建成。磁浮旅游專線完成軌排鋪設(shè)。飛來峽水利樞紐二、三線船閘建成通航。潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程開工建設(shè)。青山垃圾擴(kuò)容應(yīng)急填埋場(chǎng)等建成使用。綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)。整治交通黑點(diǎn)12個(gè)，改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)14個(gè)、公共廁所63間，整修破損道路超12萬平方米，查處交通違法行為38.8萬宗，進(jìn)一步提升了市民文明素養(yǎng)和城市品位形象。

　　（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。我區(qū)入選國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)。655個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社年收入達(dá)到10萬元以上。清遠(yuǎn)雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成投資2.38億元，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)7659戶。扶持建成茶葉示范基地1個(gè)、柑橘示范基地2個(gè)。完成1.13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田歷史項(xiàng)目建設(shè)。新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家。累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村382個(gè)。全面完成“三清三拆三整治”工作，60%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。完成70個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程394公里、通建制村“暢返不暢”整治工程230.2公里、建成“四好農(nóng)村路”17公里，建設(shè)平安路口138個(gè)，行政村100%通公交。

　?。ㄋ模﹫?jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。新一輪機(jī)構(gòu)改革全面完成。企業(yè)開辦商事登記、投資項(xiàng)目辦理時(shí)限分別壓減至1個(gè)和5個(gè)工作日以內(nèi)。飛來峽鎮(zhèn)、源潭鎮(zhèn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心基本建成。高標(biāo)準(zhǔn)建成全市首家24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳。新登記各類市場(chǎng)主體1.8萬戶，增長19.74%，其中企業(yè)4579家，增長5.89%。為企業(yè)減負(fù)約13.6億元。區(qū)轄部分完成外貿(mào)進(jìn)出口總額113.36億元，增長12.6%；實(shí)際利用外資2.35億元，增長1.66倍。與越秀區(qū)聯(lián)合引進(jìn)新項(xiàng)目5個(gè)、投資額84.33億元，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校38所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10家?；浉郯拇鬄硡^(qū)“菜籃子”清遠(yuǎn)中心項(xiàng)目一期投入運(yùn)營。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)定不移化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，三大攻堅(jiān)成效顯著。建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)區(qū)定困難村集體收入均達(dá)到10萬元以上。淘汰工業(yè)燃煤鍋爐39臺(tái)，完成VOCs企業(yè)治理13家，整治“散亂污”企業(yè)87家，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善4.5%。配合完成4條黑臭水體年度整治任務(wù)，投入2.07億元全面鋪開樂排河流域綜合整治，銷號(hào)整治河湖“四亂”問題49宗。完成4個(gè)遺留固廢堆點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控整治。成功入圍年度全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)。4個(gè)村莊入選省首批“國家森林鄉(xiāng)村”。出清“僵尸企業(yè)”25家。解除歷史土地合作開發(fā)項(xiàng)目5宗、面積1146.13畝。完成土地收儲(chǔ)8327.79畝。新化解街鎮(zhèn)歷史債務(wù)1.85億元。劃撥2.58億元發(fā)放29860名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　?。﹫?jiān)定不移保障改善社會(huì)民生，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年民生支出37.5億元，占一般公共預(yù)算支出74.7%。民生實(shí)事基本完成。錦興小學(xué)等6所新（擴(kuò)）建學(xué)校（幼兒園）建成使用，新增學(xué)位12780個(gè)。區(qū)人醫(yī)新院累計(jì)投入2.9億元、完成土建工程量80%；投入1450萬元新建錦興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.39%以內(nèi)。投資1.3億元基本建成社會(huì)綜合治理云平臺(tái)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)戰(zhàn)果位居全市前列，全民禁毒、“掃黃打非”等成效顯著，區(qū)禁毒委被評(píng)為省級(jí)示范單位。全年各類事故死亡人數(shù)同比下降1.82%，沒有發(fā)生較大以上安全事故。區(qū)僑聯(lián)榮獲“廣東省僑界貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。民族宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、婦女兒童、供銷、地方志、檔案、慈善事業(yè)等取得新成效。

　　一年來，我們?cè)鷮?shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力提振了黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受人大監(jiān)督，辦理市、區(qū)人大代表建議44件。支持政協(xié)履行職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案及來信112件。連續(xù)兩年在全市依法行政考評(píng)中排名第一。主動(dòng)公開政務(wù)信息8622條。全區(qū)一般性支出壓減5%以上。推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。廉潔務(wù)實(shí)為民政府建設(shè)取得新成效。

　　各位代表，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省、市決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，快速響應(yīng)、高效聯(lián)動(dòng)，安排落實(shí)疫情防控資金5512萬元，全區(qū)1700名醫(yī)務(wù)工作者逆行沖鋒、舍身忘我，1.8萬名黨員干部堅(jiān)守崗位、日夜奮戰(zhàn)，與疫情賽跑、與病魔抗?fàn)?，用最短時(shí)間、最快速度筑起疫情防控安全屏障。截至2月24日，全區(qū)6例本土確診病例全部治愈出院，已超過7個(gè)月無新增本地確診病例。在做好疫情防控的前提下，我們堅(jiān)持兩手抓、兩促進(jìn)，率先建立企業(yè)復(fù)工應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施系列援企惠企政策，省市重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上工業(yè)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，21萬名師生安全有序返校復(fù)課，疫情防控取得階段性勝利，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)。

　　各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。一年多來，我們眾志成城、共克時(shí)艱，干出了斗志昂揚(yáng)的新氣象，干出了實(shí)實(shí)在在的新成績。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想正確指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是越秀區(qū)等幫扶單位大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向駐區(qū)部隊(duì)、駐區(qū)單位和幫扶單位，向所有關(guān)心支持參與清城建設(shè)發(fā)展的各界人士，向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警及各條戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前清城發(fā)展還面臨不少困難和問題：一是受疫情等因素沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大；二是鄉(xiāng)村振興還存在不少短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)艱巨；三是基本公共服務(wù)還不夠均等，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)仍需加快發(fā)展；四是環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等形勢(shì)依然嚴(yán)峻，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平還不高；五是營商環(huán)境還需不斷優(yōu)化，政府服務(wù)效能仍需不斷提升。對(duì)此，我們將采取堅(jiān)決有力措施加以解決。

　　2020年工作安排

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。總的來看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。但我們更要看到，我們有獨(dú)特的政治和制度優(yōu)勢(shì)、雄厚經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、巨大市場(chǎng)潛力；我省正迎來“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機(jī)遇；我區(qū)“入珠融灣”進(jìn)程步伐加快，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目和重大發(fā)展平臺(tái)進(jìn)入加快實(shí)施期。只要我們把握大勢(shì)，抓住主要矛盾，堅(jiān)定信心、積極作為，就一定能夠戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　今年區(qū)政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委七屆十一次全會(huì)精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地定位，確立對(duì)標(biāo)珠三角的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以“咬定青山不放松”和“一張藍(lán)圖干到底”的精神，科學(xué)謀劃區(qū)域發(fā)展格局，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力參與國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

　　今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：綜合研判形勢(shì)，我們對(duì)今年的預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整：今年要優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長高于經(jīng)濟(jì)增速；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)；社會(huì)保障、資源環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等完成市定目標(biāo)。

　　需要說明的是：在今年的全國“兩會(huì)”上，國務(wù)院對(duì)全年預(yù)期目標(biāo)作了適當(dāng)調(diào)整，沒有設(shè)定全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。因此，我們?cè)谶@里也不設(shè)定全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)。但不提具體目標(biāo)不代表不用努力，反而意味著我們要比往年更加努力，唯有奮勇向前、不懼艱難，才有可能逆勢(shì)而上，超出預(yù)期。

　?。ㄒ唬┚劢箲?zhàn)疫情穩(wěn)增長，在全面恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序上下硬功夫。堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，以扎實(shí)有力的“雙統(tǒng)籌”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。

　　慎終如始抓好防控。強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落細(xì)落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，毫不松懈地做好秋冬季疫情防控工作。充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)作用，強(qiáng)化食品全鏈條全流程監(jiān)管，不斷提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控網(wǎng)絡(luò)效能。持續(xù)加強(qiáng)健康宣傳教育，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，共同筑牢疫情防控嚴(yán)密防線。

　　共克時(shí)艱共渡難關(guān)。用足用好援企穩(wěn)崗等惠企政策，堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，力爭為企業(yè)減負(fù)20億元以上。精準(zhǔn)指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、外貿(mào)主體應(yīng)對(duì)疫情沖擊和貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)助企解困、共渡難關(guān)。進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策力度，暢通農(nóng)資生產(chǎn)流通供應(yīng)，全面穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本盤。堅(jiān)持政府過“緊日子”，堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，騰出更多資金援企穩(wěn)崗保民生。

　　做好六穩(wěn)六保工作。堅(jiān)決守住“六?！钡拙€，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三大工程，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投放力度。持續(xù)推動(dòng)陶瓷行業(yè)外貿(mào)經(jīng)營本土化。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)廠房。著力培育限上商貿(mào)市場(chǎng)主體。積極開展“消費(fèi)促進(jìn)月”等活動(dòng)，引導(dǎo)中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、購物中心差異化經(jīng)營。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ǘ┚劢固豳|(zhì)量優(yōu)結(jié)構(gòu)，在持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益上下硬功夫。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，集中精力抓投資、促消費(fèi)、增活力，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　狠抓項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)投資、促發(fā)展，推動(dòng)43項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成42.6億元以上的投資計(jì)劃。配合加快推動(dòng)清遠(yuǎn)長隆及其周邊配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)騰訊云計(jì)算基地、興維等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。加快推動(dòng)廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)1.2萬畝產(chǎn)業(yè)用地騰出，全力推進(jìn)園區(qū)服務(wù)綜合體、工業(yè)鄰里中心和湖岸西路片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，力促園區(qū)新動(dòng)工企業(yè)20家以上、新增試（投）產(chǎn)企業(yè)15家以上。推動(dòng)金發(fā)科技三期、萬方大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極推進(jìn)“清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)幫扶引進(jìn)20億元、10億元大項(xiàng)目和10億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　加大招商選資力度。嚴(yán)守安全、環(huán)保和效益底線，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。深入實(shí)施“大招商”機(jī)制，抓好招商、整合、落地“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)現(xiàn)招商選資閉環(huán)管理，打造誠信招商環(huán)境。繼續(xù)深化與廣州市、越秀區(qū)的聯(lián)合招商，加快引進(jìn)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”、有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)做好聯(lián)通（華南）智能通信互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、博宏藥業(yè)、中嘉博創(chuàng)、嘉福創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投資建設(shè)工作。積極參加市面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、高科技、裝備制造等專場(chǎng)招商推介活動(dòng)。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。配合高新區(qū)提質(zhì)增效、爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)培育，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)16家以上、省級(jí)工程技術(shù)研究中心8家以上，專利授權(quán)量、發(fā)明專利授權(quán)量分別增長15%、14%以上。加快推動(dòng)天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。加快推動(dòng)陶瓷、鋼鐵、有色金屬等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，力爭推動(dòng)85家企業(yè)開展技改，完成技改投資19.36億元以上。力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)16家以上。落實(shí)“鳳聚清城”等人才引進(jìn)政策措施，完善人才引進(jìn)、使用、激勵(lì)等機(jī)制，提升對(duì)青年人才的吸引力，推動(dòng)科教產(chǎn)城融合發(fā)展。力爭引進(jìn)培養(yǎng)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)3個(gè)以上。

　?。ㄈ┚劢棺ソㄔO(shè)強(qiáng)管理，在實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好上下硬功夫。按照市委提出的“一核三心”城市發(fā)展規(guī)劃體系,切實(shí)把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，加快提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生活品質(zhì)。

　　加快城市擴(kuò)容提質(zhì)。繼續(xù)做好征地拆遷、民事調(diào)處等工作，加快推動(dòng)燕湖新城起步區(qū)、南岸公園等項(xiàng)目建設(shè)。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6個(gè)以上，抓緊謀劃推進(jìn)中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域城中村改造項(xiàng)目。全面鋪開省職教城二期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)三期征拆工作。全力推動(dòng)“四館”、奧體中心、廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)等建設(shè)。繼續(xù)加快百嘉工業(yè)園、順盈時(shí)代廣場(chǎng)等城市片區(qū)開發(fā)建設(shè)。推動(dòng)中英巴金創(chuàng)意小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)。繼續(xù)深化清城清新一體化發(fā)展。

　　完善城市功能配套。力促磁浮旅游專線首期完工、廣清城軌一期開通運(yùn)營，推動(dòng)廣清城際北延線加快建設(shè)。推動(dòng)佛清從、廣連等高速公路加快建設(shè)。力爭燕湖大道、森林大道、清暉路南延段等建成通車。配合推進(jìn)廣清大道南延線、太石路接花都紅棉大道等項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)S354、S252線26.8公里路面改造工程建設(shè)。完成947處國省道路口專項(xiàng)整治工程。繼續(xù)加大通信、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭建成5G基站150個(gè)以上、光纖入戶率達(dá)97%以上，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快推動(dòng)潖江蓄滯洪區(qū)建設(shè)與管理工程建設(shè)。

　　提升城市功能品質(zhì)。健全完善“網(wǎng)格化”“門前三包”常態(tài)化長效化管理機(jī)制，重點(diǎn)抓好市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序管理、文明素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作。謀劃“數(shù)字城市”建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字城管全覆蓋，提升城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)推進(jìn)背街內(nèi)巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“微改造”，全力開展“六亂”“兩違”整治。全面推行生活垃圾分類收集及減量化、資源化、無害化處理，加快謀劃布局垃圾收運(yùn)處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快智能交通建設(shè)，推進(jìn)擁堵節(jié)點(diǎn)改造。繼續(xù)深化區(qū)鎮(zhèn)村“三級(jí)同創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。

　?。ㄋ模┚劢寡a(bǔ)短板促振興，在探索破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上下硬功夫。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。配合市扎實(shí)做好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、省鄉(xiāng)村振興綜合改革等試點(diǎn)工作。搶抓廣清接合片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，勇于進(jìn)入“無人區(qū)”探索原創(chuàng)型改革，加快推進(jìn)清城片區(qū)承擔(dān)7項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，全力推動(dòng)前期篩選的30個(gè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，積極探索具有清城特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

　　推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別新增15家、30家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清遠(yuǎn)雞省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，力爭新增清遠(yuǎn)雞出欄100萬只以上。加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)供應(yīng)。力爭新增“三品一標(biāo)”2個(gè)。積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)和支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦加工車間、生產(chǎn)基地。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，力爭創(chuàng)建2個(gè)以上省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范村。

　　推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程、“美麗鄉(xiāng)村2025”行動(dòng)計(jì)劃，力爭80%以上村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)源潭新馬、東城“三村一居”等市級(jí)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)和“四沿”美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)房管控和國省道沿線村莊風(fēng)貌改造提升。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快培育一批有影響力的鄉(xiāng)村旅游品牌。確保完成68.7公里以上的“四好農(nóng)村路”改造建設(shè)，確保農(nóng)村公路等級(jí)的公路比率達(dá)到100%。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，確保農(nóng)村無害化戶廁普及率達(dá)到100%。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理、村域水體污染整治。

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保建檔立卡貧困人口3741戶6496人全部脫貧、4個(gè)區(qū)定困難村全部出列。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實(shí)開展“百企幫百村”，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)就業(yè)扶貧基地和“扶貧車間”。督促指導(dǎo)廣東天農(nóng)、清農(nóng)電商經(jīng)營好資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，確保有勞動(dòng)力貧困戶獲得長期穩(wěn)定的分紅。積極探索消費(fèi)扶貧。落實(shí)“四不摘”要求，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。

　?。ㄎ澹┚劢箖?yōu)環(huán)境增活力，在持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放上下硬功夫。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)抓改革、眼睛向外促開放，著力破解制約經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活發(fā)展?jié)摿Γ尫攀袌?chǎng)活力，提升發(fā)展動(dòng)力。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。樹牢“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”理念，探索推行“首席服務(wù)官”制度。加大“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)力度，推行承諾制信任審批和“容缺受理”制度。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)，加快推動(dòng)鳳城、東城和龍?zhí)痢耙婚T式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，力爭區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比率達(dá)到90%以上。配合市逐步拓展“廣清通辦”業(yè)務(wù)，打造更加便民高效的營商環(huán)境。

　　加快破解要素瓶頸。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，精準(zhǔn)高效配置土地資源。用足用好國家專項(xiàng)債券、土地審批權(quán)下放等政策紅利，謀劃建設(shè)一批“兩新一重”項(xiàng)目。分類清理、依法處置閑置土地，確保閑置土地消化率達(dá)15%以上。加快增減掛鉤方案申報(bào)、補(bǔ)正及審批工作。加快完成市分解下達(dá)300畝拆舊復(fù)墾工作任務(wù)。加大對(duì)留用地開發(fā)管理使用的監(jiān)督指導(dǎo)力度。繼續(xù)加強(qiáng)基層政府性債務(wù)管理。加快推進(jìn)國有企業(yè)改革重組，支持國企做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　持續(xù)深化合作開放。大力推動(dòng)灣區(qū)城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、物流園區(qū)和生物制藥、智能制造、汽車零部件、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)布局清城。加快推進(jìn)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)、廣清旅游聚集區(qū)規(guī)劃、征拆工作，加快推動(dòng)中國南部物流樞紐二期建設(shè)。積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)。加快推進(jìn)廣州北江引水二期工程建設(shè)。深化拓展與越秀區(qū)在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域的幫扶合作。

　　（六）聚焦治污染護(hù)生態(tài)，在建設(shè)山清水秀美麗清城上下硬功夫。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，持之以恒改善全區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。完成石角鎮(zhèn)污水處理廠二期及配套管網(wǎng)建設(shè)。完成舊城片區(qū)主次干道排水管網(wǎng)清疏檢測(cè)、局部維修工程。完成倫洲島片區(qū)截污管網(wǎng)及污水處理和飛來寺及旅游棧道廁所污水處理工程。加快推進(jìn)北部萬科城、美林湖等南部片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。全面完成29個(gè)城中村污水管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)4個(gè)建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋。配合完成4條城市建成區(qū)段黑臭水體整治工作。切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　深化環(huán)境綜合治理。落實(shí)環(huán)保督察整改。持續(xù)改善和提升空氣質(zhì)量，完成10家市級(jí)VOCs重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)治理，開展揚(yáng)塵、重型柴油車等專項(xiàng)整治。強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)河長制、湖長制，繼續(xù)開展河湖“清漂”專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)大燕河流域綜合整治，全面完成樂排河綜合治理，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染。確保完成8公里“碧道”建設(shè)。強(qiáng)化土壤污染管控，推進(jìn)電子廢棄物污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒固廢等違法行為。

　　加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。配合市積極創(chuàng)建國家森林城市。嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)線，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)一批生態(tài)景觀林帶、森林公園和濕地公園。推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng)，爭取完成造林更新5800畝，礦山復(fù)綠648.6畝。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。高質(zhì)高效推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定工作。加快城市綠道規(guī)劃建設(shè)，打造快進(jìn)、慢游、樂享城市景觀系統(tǒng)。

　　（七）聚焦惠民生強(qiáng)保障，在持之以恒改善人民生活上下硬功夫。堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，盡力而為、量力而行，把更多的可支配財(cái)政收入用于發(fā)展民生事業(yè)，辦好群眾得實(shí)惠的實(shí)事好事。

　　完善社會(huì)保障體系。健全社保擴(kuò)面征繳長效機(jī)制，推動(dòng)全員足額參保。繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)特殊困難群體等底線民生保障領(lǐng)域投入力度。加強(qiáng)基層養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。完善退役軍人優(yōu)撫安置制度。繼續(xù)開展貧困母親安居房援建和留守、困境兒童幫扶保障工作。認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造和公租住房管理，完成300戶城鎮(zhèn)住房保障家庭補(bǔ)貼發(fā)放。加快推進(jìn)區(qū)社會(huì)福利中心、救助管理站和救助安置中心建設(shè)。

　　提升公共服務(wù)水平。深化教育現(xiàn)代化建設(shè)。加快推動(dòng)清飛、新城小學(xué)等7所新改（擴(kuò)）建學(xué)校和廣外附設(shè)清遠(yuǎn)外國語學(xué)校建設(shè)，確保新增學(xué)位不少于5690個(gè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，完善重大疫情防控體制機(jī)制。加快推進(jìn)區(qū)疾控中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、石角衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保區(qū)人醫(yī)新院主體工程年底竣工。全面鋪開醫(yī)共體建設(shè)。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。樹立“全周期管理”意識(shí)，積極發(fā)展志愿者、義工、社工服務(wù)等公益事業(yè)。完成全市首個(gè)社會(huì)綜合治理云平臺(tái)建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。加快推進(jìn)省禁毒示范區(qū)、省社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。積極開展“掃黃打非”。加強(qiáng)洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害防御，提高應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。深入開展交通安全整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。在落實(shí)省、市十件民生實(shí)事的同時(shí)，辦好區(qū)十件民生實(shí)事。加快推動(dòng)十六屆省運(yùn)會(huì)籌備工作。全面完成赤獅坑村搬遷重建。深入開展“全省雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建。高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃。扎實(shí)做好第七次全國人口普查工作。統(tǒng)籌抓好發(fā)改、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、科技、供銷、糧食、殯葬、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、打私打假、外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、對(duì)臺(tái)、民族宗教、檔案方志等工作。

　?。ò耍┚劢怪v政治敢擔(dān)當(dāng)，在全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)上下硬功夫。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治建設(shè)為保障，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升行政效能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)定正確政治方向，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府履行職責(zé)全過程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。繼續(xù)抓好省委巡視、省委審計(jì)反饋問題整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。

　　強(qiáng)化民主法治建設(shè)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。健全完善行政決策合法性審查、政府法律顧問等機(jī)制，切實(shí)提升政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。加大政務(wù)公開力度，建設(shè)“陽光政府”。

　　馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。跳出工作“舒適圈”，全面提升攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)工作能力。堅(jiān)持把“讓群眾干成事、讓企業(yè)辦成事”作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，大力整治不擔(dān)當(dāng)、不作為等突出問題，讓政府工作更接地氣、更合民意。大力糾治“四風(fēng)”問題，把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職者盡責(zé)。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決懲治腐敗。深入開展“正風(fēng)”行動(dòng)、“公述民評(píng)”等活動(dòng)，提升12345政府熱線服務(wù)效能。自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督和人民監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)防關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！特殊年份要有特殊作為，非常時(shí)期要有非常擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無阻，為奮力打造粵港澳大灣區(qū)發(fā)展腹地、全力當(dāng)好清遠(yuǎn)入珠融灣的排頭兵而努力奮斗！




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